JANの13桁と8桁とは異なるシンボル体系とみなせますので、「定期刊行物コード(雑誌)」の新コード体系とは無関係に、今後も存在し続けると思われます。
13桁については、元々「491~」は日本の出版物を表すフラグであり、一般企業にメーカコードとして附番されることはありません。
従って、一般流通商品に「491~で始まるJAN-13桁アドオンなし」が存在することはありません。
JANコードについては、日本では(財)流通システム開発センター内の「流通コードセンター」が一元管理しています。
(財)流通システム開発センター:
http://www.dsri.jp/
日栄インテック株式会社
モビリティ事業部 ICTグループ
info@barcode.ne.jp
営業時間 9:00~12:00 13:00~18:00 土日祝 除く